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El desprecio político al funcionariado

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Tema: El desprecio político al funcionariado

  1. #1
    Senyor de lo Regne Avatar de POPEPO
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    El desprecio político al funcionariado

    FRANCISCO J. BASTIDA CATEDRÁTICO DE DERECHO CONSTITUCIONAL

    Con el funcionariado está sucediendo lo mismo que con la crisis económica. Las víctimas son presentadas como culpables y los auténticos culpables se valen de su poder para desviar responsabilidades, metiéndoles mano al bolsillo y al horario laboral de quienes inútilmente proclaman su inocencia. Aquí, con el agravante de que al ser unas víctimas selectivas, personas que trabajan para la Administración pública, el resto de la sociedad también las pone en el punto de mira, como parte de la deuda que se le ha venido encima y no como una parte más de quienes sufren la crisis. La bajada salarial y el incremento de jornada de los funcionarios se aplaude de manera inmisericorde, con la satisfecha sonrisa de los gobernantes por ver ratificada su decisión.

    Detrás de todo ello hay una ignorancia supina del origen del funcionariado. Se envidia de su status -y por eso se critica- la estabilidad que ofrece en el empleo, lo cual en tiempos de paro y de precariedad laboral es comprensible; pero esta permanencia tiene su razón de ser en la garantía de independencia de la Administración respecto de quien gobierne en cada momento; una garantía que es clave en el Estado de derecho. En coherencia, se establece constitucionalmente la igualdad de acceso a la función pública, conforme al mérito y a la capacidad de los concursantes. La expresión de ganar una plaza «en propiedad» responde a la idea de que al funcionario no se le puede «expropiar» o privar de su empleo público, sino en los casos legalmente previstos y nunca por capricho del político de turno. Cierto que no pocos funcionarios consideran esa «propiedad» en términos patrimoniales y no funcionales y se apoyan en ella para un escaso rendimiento laboral, a veces con el beneplácito sindical; pero esto es corregible mediante la inspección, sin tener que alterar aquella garantía del Estado de derecho.

    Los que más contribuyen al desprecio de la profesionalidad del funcionariado son los políticos cuando acceden al poder. Están tan acostumbrados a medrar en el partido a base de lealtades y sumisiones personales, que cuando llegan a gobernar no se fían de los funcionarios que se encuentran. Con frecuencia los ven como un obstáculo a sus decisiones, como burócratas que ponen objeciones y controles legales a quienes piensan que no deberían tener límites por ser representantes de la soberanía popular. En caso de conflicto, la lealtad del funcionario a la ley y a su función pública llega a interpretarse por el gobernante como una deslealtad personal hacia él e incluso como una oculta estrategia al servicio de la oposición. Para evitar tal escollo han surgido, cada vez en mayor número, los cargos de confianza al margen de la Administración y de sus tablas salariales; también se ha provocado una hipertrofia de cargos de libre designación entre funcionarios, lo que ha suscitado entre éstos un interés en alinearse políticamente para acceder a puestos relevantes, que luego tendrán como premio una consolidación del complemento salarial de alto cargo. El deseo de crear un funcionariado afín ha conducido a la intromisión directa o indirecta de los gobernantes en procesos de selección de funcionarios, influyendo en la convocatoria de plazas, la definición de sus perfiles y temarios e incluso en la composición de los tribunales. Este modo clientelar de entender la Administración, en sí mismo una corrupción, tiene mucho que ver con la corrupción económico-política conocida y con el fallo en los controles para atajarla.

    Estos gobernantes de todos los colores políticos, pero sobre todo los que se tildan de liberales, son los que, tras la perversión causada por ellos mismos en la función pública, arremeten contra la tropa funcionarial, sea personal sanitario, docente o puramente administrativo. Si la crisis es general, no es comprensible que se rebaje el sueldo sólo a los funcionarios y, si lo que se quiere es gravar a los que tienen un empleo, debería ser una medida general para todos los que perciben rentas por el trabajo sean de fuente pública o privada. Con todo, lo más sangrante no es el recorte económico en el salario del funcionario, sino el insulto personal a su dignidad. Pretender que trabaje media hora más al día no resuelve ningún problema básico ni ahorra puestos de trabajo, pero sirve para señalarle como persona poco productiva. Reducir los llamados «moscosos» o días de libre disposición -que nacieron en parte como un complemento salarial en especie ante la pérdida de poder adquisitivo- no alivia en nada a la Administración, ya que jamás se ha contratado a una persona para sustituir a quien disfruta de esos días, pues se reparte el trabajo entre los compañeros. La medida sólo sirve para crispar y desmotivar a un personal que, además de ver cómo se le rebaja su sueldo, tiene que soportar que los gobernantes lo estigmaticen como una carga para salir de la crisis. Pura demagogia para dividir a los paganos. En contraste, los políticos en el poder no renuncian a sus asesores ni a ninguno de sus generosos y múltiples emolumentos y prebendas, que en la mayoría de los casos jamás tendrían ni en la Administración ni en la empresa privada si sólo se valorasen su mérito y capacidad. Y lo grave es que no hay propósito de enmienda. No se engañen, la crisis no ha corregido los malos hábitos; todo lo más, los ha frenado por falta de financiación o, simplemente, ha forzado a practicarlos de manera más discreta.

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    Fuente: El desprecio político al funcionariado - La Nueva España - Diario Independiente de Asturias
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  2. #2
    Centenar de la Ploma Avatar de Pensat_i_fet
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  3. #3
    Senyor de lo Regne Avatar de POPEPO
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    Yo creo que las conclusiones que derivan del texto de J. Bastida, no son para nada incompatibles con la opinión que das tú, amigo Pensat_i_fet. Muy de acuerdo en tu crítica a la falta de responsabilidad.

    Normalmente las opiniones que nos llegan a través de otros, es decir no por medio de nuestra propia experiencia, suelen estar bastante sesgadas en favor de ciertas inclinaciones o intereses. Quizá a mi me resulte un artículo fantástico, debido a que en mi entorno he tratado con gente que es funcionaria y se ha sentido víctima de ataques reflejados por J. Bastida.

    Por eso, la conclusión que saco de todo esto es que lo que más se acerca a lo ideal en nuestro país, sería una postura intermedia:
    la que defienda al funcionariado responsable y que no sólo ha hecho méritos para acceder a su puesto, sino también demuestra por qué puede seguir desempeñando dicha función; y la que sustituya y/o sancione la ineficacia.

    Es que no podemos etiquetar a las personas, o meterlas en un mismo saco: hay funcionarios productivos para el país y perjudiciales, igual que cualquier trabajador. De lo que no cabe duda es que los políticos (y no sólo unos pocos, me refiero a TODOS sin excepción) no se bajarán el sueldo... Pero eso es quizá otro tema.

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    Última edición por POPEPO; 19/02/2012 a las 02:47
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  4. #4
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    En el Reino Unido los funcionarios no tienen blindados de por vida sus contratos y pueden ser despedidos en situaciones excepcionales de la Administracion si la situacion economica lo exige pero como los politicos son mucho mas decentes que aqui no los
    acosan.Ademas los funcionarios aceptan que deben servir a los ciudadanos.Prefiero el modelo britanico que el nuestro pues los ciudadanos reciben una mejor atencion

  5. #5
    Centenar de la Ploma Avatar de Pensat_i_fet
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  6. #6
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    Cita Iniciado por Pensat_i_fet Ver mensaje
    PD: POPEPO, en mi entorno mas cercano todos son o han sido funcionarios y ademas de la administracion publica. Lo que pasa es que eran de esos que hacian/hacen bien su trabajo y por eso son los primeros en criticarla. No veo conveniente hablar de mi vida privada por aqui ni creo que al resto de foreros les interese, asi que cuando vuelva por pascua a ver si nos tomamos unas cervezas y ya te cuento algunas anecdotas que son muy instructivas. Venga un abrazo, cuidat
    Siempre estoy dispuesto a ello. Te mando un mail.
    ¡Otro abrazo ché!
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  7. #7
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    Número d'empleats públics en 1975: 650.000
    Hui: 3.200.000

    Qui admitixca este gasto en crisis,que s'explique.
    Última edición por Lobivalentian; 19/02/2012 a las 18:41

  8. #8
    Senescal de lo Regne Avatar de Xavier
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    Lobivalentian, no tenim que confondre funcionaris i empleats publics. No son lo mateix. Funcionari s´enten aquella persona que ha aprovat unes oposicions davant atres persones i per lo tant es un funcionari de carrera. Empleats publics son tots en general: funcionaris, interins, contractats, personal eventual o de confiança (assessors)... Quan estem parlant de 3.200.000 'funcionaris', realment molts d´eixos son empleats publics pero no funcionaris i que solen estar en empreses publiques que s´han creat pels propis politics i ademes han ficat a les persones que ells han vollgut.

  9. #9
    Coronel de lo Regne Avatar de Lobivalentian
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    Cita Iniciado por Xavier Ver mensaje
    Lobivalentian, no tenim que confondre funcionaris i empleats publics. No son lo mateix. Funcionari s´enten aquella persona que ha aprovat unes oposicions davant atres persones i per lo tant es un funcionari de carrera. Empleats publics son tots en general: funcionaris, interins, contractats, personal eventual o de confiança (assessors)... Quan estem parlant de 3.200.000 'funcionaris', realment molts d´eixos son empleats publics pero no funcionaris i que solen estar en empreses publiques que s´han creat pels propis politics i ademes han ficat a les persones que ells han vollgut.
    Estic d'acort,pero me referixc que tants desde llavors a ara no'l veig llógic...
    Última edición por Lobivalentian; 19/02/2012 a las 19:57

  10. #10
    General de lo Regne Avatar de paco1983
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    A mi los funcionarios que entran por carrera,haciendo oposiciones o que entran por meritos propios como en el ejercito,me parecen de puta madre.
    Lo que me jode es los miles de inutiles enchufados a dedo por sus familiares politicos para que cobren un jornal por tocarse los huevos,con estos ultimos no puedo,y por desgracia creo que son mas los que estan porr enchufe que por meritos propios
    Lobivalentian Le gusta esto.

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